QUESTIONS CLÉS
- En quoi la planification des mesures d’urgence est-elle une activité de prévention en SST ?
- Qui est concerné par le plan des mesures d’urgence ?
- Où peut-on trouver un plan des mesures d’urgence ?
À quoi sert un plan des mesures d’urgence ?
Planifier ses mesures d’urgence permet à l’établissement d’être préparé à protéger ses travailleurs, ses clients et ses visiteurs en cas de désastre interne (incendie, catastrophe naturelle ou industrielle, contamination, intrusion ou alerte à la bombe par exemple) ou externe (accident routier, ferroviaire ou aérien, tempête, émeute ou épidémie pour n’en citer que quelques-uns).
- Il est obligatoire pour tout établissement de santé et de service sociaux.
- Bien que la responsabilité de planifier les mesures d’urgence incombe au directeur des services techniques et à ses chefs de service, ces mesures concernent toutes les personnes œuvrant dans l’établissement.
Comment établir un plan des mesure d’urgence ?
Le ministère de la Santé et des Services sociaux (MSSS) fournit plusieurs documents, conseils et outils pour y parvenir. La démarche proposée comporte six grandes étapes et sera menée par un comité spécial de planification.
La connaissance du milieu |
- Profil démographique de la clientèle et du personnel.
- Caractéristiques physiques et techniques des édifices.
- Ressources organisationnelles, humaines et matérielles internes et externes.
- Historique de sinistres internes et externes et celui d’établissements comparables.
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La mesure de la vulnérabilité de l’établissement |
- Identification des risques, de leur probabilité et de leurs conséquences.
- Capacité actuelle de l’établissement d’y faire face.
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Les mesures de prévention et d’atténuation des risques |
- Correction des manquements (ex. : mise à jour du SIMDUT, entretien des extincteurs…).
- Ajout de dispositifs de contrôle des risques (ex. : détecteur de métal à l’urgence, détecteur de fuite de gaz, cloison coupe-feu additionnelle,…).
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La planification des interventions axée sur la protection des personnes |
- Structures et mécanismes communs (centres de décision, comité de coordination, mécanismes d’information et de communication).
- Types d’intervention : évacuations, confinement, relocalisation et mesures en cas d’isolement ou de perte d’un système (électricité, eau potable, télécommunications,…) ou en cas d’arrivée massive d’usagers ou de blessés.
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Les mesures pour rendre l’établissement capable d’intervenir |
- Publication et distribution du plan.
- Ajustements administratifs et techniques (ex. : désigner les personnes de garde, acheter des toiles d’évacuation, …).
- Formation du personnel.
- Exercices d’intervention et tests des systèmes.
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| La révision et la mise à jour |
- Révision et mise à jour continues pour que le plan s’adapte toujours aux risques de l’établissement et à sa capacité de réagir.
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TRUCS ET ASTUCES
- Bien définir les rôles des acteurs qui participent à l’élaboration du plan (responsable du plan, comité de planification, les équipes de soins et les équipes de travail des différents autres services) pour éviter les chevauchements et les malentendus.
- Contacter rapidement les partenaires externes (la municipalité, le service d’incendie, les autres établissements de santé du territoire, l’ARSSS, les entreprises voisines) pour déterminer leur contribution et leurs attentes.
- Étudier tous les risques attentivement et consulter plusieurs personnes pour déterminer la vulnérabilité de l’établissement. Ne pas banaliser ni sous-estimer un danger potentiel.
- Apprécier correctement la capacité du personnel à procéder à des évacuations, choisir des méthodes qui respectent notamment les Principes pour le déplacement sécuritaire des bénéficiaires (PDSB). Assurer la sécurité de tous lors des exercices.
- Tester ce qui est proposé et effectuer des exercices fréquents pour bien ajuster le plan. Chaque exercice représente le meilleur entraînement pour le personnel.
POUR EN SAVOIR PLUS